前不久，公安部、建设部特聘“中国畅通工程专家组”组长、清华大学交通研究所所长陆化普教授在杭州暗访交通情况时说：“杭州人不会走路！”紧接着他补充说：“这在全国是普遍现象。”
的确，近来杭州一些市民感到自己“不会走路”了———他们在街道上走着走着却被交警罚了款。
一中年男子在过马路时四顾无车，便横穿过去，被交警罚款15元；同一路口，一青年骑自行车逆行被罚款20元。在接受处罚时两人都表示同意受罚，但过去骑自行车带人只罚2元钱，为什么现在罚得这么重？杭州前不久被评为全国12个交通管理优秀城市之一，是不是重罚就是优秀？
《杭州市交通管理处罚规定》年初出台，行人闯红灯罚款，最高可罚20元。这样的处罚前所未有，市民中有人愤愤不平，议论纷纷：凭什么对行人罚款？凭什么罚这么重？
杭州市交警支队支队长张强认为：城市交通设施和管理水平上去后，还需要交通参与者有较高的交通意识。现在全国各大城市最突出的便是交通参与者的交通意识淡薄。司机违章行为减少了，行人违章问题却很突出，如何提高行人的交通意识？严格执法是有效的方法。
张强说，杭州市区人口170多万，机动车有10多万辆，自行车141万辆，而市区交警不足千人。虽然市里投资4500万元增设了交通监视系统，电子警察和智能卡口，但因杭州流动人口多，市民和外地人的素质参差不齐，违章行为还是经常发生。2000年2月，杭州市实行畅通工程，加强严管，主干道车速迅速从20公里提高到42公里。但市民一时无法适应变化，仍按老习惯行走，导致事故发生率提高。为此，特设定7条严管街，实行24小时管理。经过近一年的实践，证明严管是有效的，纠正违章率和处罚率分别达到100％，严管街上的机动车遵章率达到99．8％，非机动车遵章率达到99．13％，行人遵章率达到97．39％，大大高于其他街道。
张强认为，加大处罚力度只是一种管理手段，目的还是为了提高市民的交通意识。美、英、日、新加坡等发达国家都用严格执法来规范市民的行为。无疑，严厉的处罚是提高市民交通素质的有效措施。为此，杭州市推出了《交通管理处罚规定》。
在一次聚会上，一位社会科学工作者对杭州市加大交通违章处罚力度表示赞同。他说，新加坡的文明是用鞭子抽出来的，日本的交通秩序是用一代人的血换来的。严格的法律法规可以规范人的行为，人的素质是规范出来的。在全国城市行人违章成为突出问题时，杭州的做法值得肯定。
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